海南已建设406个美丽乡村示范村 出台19条支持意见

　　2月27日上午，《海南省人民政府关于支持美丽乡村建设的若干意见》(下称《若干意见》)情况新闻发布会在省政府新闻办发布厅举行。会上，通报了《若干意见》的情况并进行解读。

　　海南已建406个美丽乡村示范村

　　记者从新闻发布会上了解到，截至2017年10月底，海南省各市县(含三沙、洋浦)创建了406个美丽乡村示范村，204个星级美丽乡村，其中“五星”级15个、“三星”级105个、“一星”级84个。美丽乡村正成为海南省全域旅游的金字招牌和国际旅游岛建设的新亮点。

　　随着美丽乡村建设的深入，建设的瓶颈和问题突显：推进美丽乡村建设，农民主体积极性高，但是投资能力和水平有限，引进社会投资实施乡村振兴战略，如何保护好农民、投资者的利益?美丽乡村建设项目规划建设报建条件不明、土地保障政策难落地、乡村产业发展缺规划、资金投入不足和税收政策不明等制约因素。因此，需要政府出台相关政策进一步加大支持力度。

　　据了解，《若干意见》全文从完善建设规划、提供用地保障、财政支持、发挥农民主体作用、创新金融支持方式、落实税收减免政策等六个方面进行阐述，共形成19条具体支持意见。每一条均明确了责任单位，要求各责任单位对所涉及业务进行跟踪服务和指导。

　　各市县依照“多规合一”成果进行统筹建设

　　据介绍，《若干意见》要求各市县政府要依照市县“多规合一”成果，编制市县域乡村建设规划，重点突出乡村产业规划和全域绿地景观规划，按照“一村一品、一镇一业”的理念，统筹特色产业、特色村庄、特色小镇建设，统筹规划布局农业种植、农产品加工、农业配套设施和乡村旅游业发展，统筹市县域农村道路、供水、污水垃圾处理、供电、电信、燃气、市政消防等基础设施建设布局，促进农业农村现代化发展。

　　同时，贯彻落实《海南省美丽乡村建设总体规划(2016-2025》，引导美丽乡村连点成线、成片建设，形成美丽乡村旅游带、乡村旅游景区，促进全域旅游发展。

　　按5%下达美丽乡村新建用地指标

　　《若干意见》提出，鼓励社会资本投资美丽乡村建设，可邀请投资方参与村庄建设规划编制，通过村庄建设规划，合理利用村庄整治、宅基地整理等节约的建设用地、“四荒地”、厂矿废弃地、砖瓦窑废弃地、道路改线废弃地、废弃加油站、废弃护林站、农林场荒废居民点、村庄空闲地等建设用地，采取租赁、入股、联营、整合、置换等方式，发展休闲农业、乡村旅游产业，促进农村一二三产业融合发展。

　　同时，充分利用农村建设用地，为美丽乡村建设提供用地保障。积极保障乡村建设用地计划指标。每年省级按照土地利用年度计划指标的5%下达美丽乡村新增建设用地指标，不足部分可从市县土地利用年度计划指标中调剂。对新产业、新业态用地可以采取“先租后让”等方式供应。严格实行土地用途管制，严格禁止下乡利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。