海南省推动政务服务数据整合共享 让群众“不跑腿”

　　坐在家里，点点鼠标，按照网上指南提供申请材料之后，食药监部门的工作人员第二天就来现场核查了，当天发下食品经营许可证。日前，在海口市龙华区从事个体餐饮服务的梁女士对如此高效率的政务服务连连点赞。

　　从去年开始，海南省积极开展审批系统和其他部门业务系统对接，实现审批数据共享，真正做到让数据“多跑腿”，群众“不跑腿”，切实增强群众和企业对改革的获得感。据统计，2017年11月之前，省政务服务中心省级审批系统数据共享率为65%，目前已升至95%。

　　梁女士从事餐饮行业多年，以往办理食品经营许可证需要到工商部门办理营业执照，再到食药监部门办理食品经营许可证，来来回回跑好几趟窗口，递交材料后，经历现场核查等环节，要花20个工作日才能把证办下来。如今，受益于我省推动的政务服务数据整合共享和“不见面”审批改革，梁女士的办证时间大大缩短。

　　“通过政务服务数据共享，能够在很大程度上简化政务服务流程，通过‘信息跑路’实现不同阶段的无缝对接，促进服务供需双方体验的提升。”省政务服务中心信息中心主任陈清源介绍，过去很多申请人办理政务服务事项时，必须到办理窗口现场才能办结，其中一个重要原因就是职能部门间数据共享不充分。仅以提交申请材料为例，申请人每办理一次事项，就需要提交一次证照或证件，造成了资源浪费。同时，由于各部门与省审批系统的不对接，给审批人员增加了很多重复录入资料的工作量。

　　去年，国务院办公厅印发了《关于印发政务信息系统整合共享实施方案的通知》，要求以最大程度利企便民，让企业和群众少跑腿、好办事、不添堵为目标，加快推进政务信息系统整合共享。省委、省政府贯彻落实中央精神，出台了《海南省政务信息整合共享专项行动实施方案》，解决部门之间“各自为政”“条块分割”“烟囱林立”“信息孤岛”等问题。

　　省政务服务中心负责人介绍，从去年开始，我省加快政务信息整合共享，建成全省四级联动资源充分共享的“一张审批网”，省、市县、乡镇和村四级全覆盖，打通审批“最后一公里”，并实现与“多规合一”信息平台有效对接。“对接了省规划委的‘多规合一’平台，集成了规划用地类、规划管控类的15个总体规划图层数据和专题数据，服务于省国土厅、省交通厅、省环保厅、省林业厅、省工信厅、省发改委、省住建厅和省海洋厅8个厅局的37个审批事项，审批人员可在‘一张审批网’进行项目用地选址是否规划符合性检测、指标符合性检测、行业管控准入检测等，极大压缩了与空间地理规划相关事项的审批限时。”该负责人表示。

　　与此同时，我省建成全省电子证照库，通过共享电子证照应用让企业和群众在政务办事过程中可以“少带证照”“免带证照”，最大限度精简行政审批事项中各种证明材料；还在全国率先推出全流程互联网“不见面”审批，将传统的政务服务大厅窗口申报、现场柜台受理方式“搬”到互联网，并将审批办理结果邮寄给申请人，真正做到让数据“多跑腿”，群众“不跑腿”，切实增强群众和企业对改革的获得感。

　　在推动审批系统和其他部门业务系统对接、实现审批数据共享方面，省政务服务中心先后对接了省直16家单位的23个业务系统，包括省公安厅、省卫计委、省金融办等部门的人口基础信息、企业统一社会信用代码信息等。目前，省卫计委、农业厅、住建厅、人社厅等部门已将相关数据共享到“一张审批网”，省交通厅已使用“一张审批网”开展政务服务工作，国家部委系统已完成质监、林业、海关等部门部委业务系统的对接。

　　陈清源表示，部门间信息打通后，可根据办件流程需要，从数据库中调取申请人相应数据进行匹配审核，实现了数据“多跑腿”、群众“不跑腿”，让办事群众比以往大大节省了办事时间，提升了获得感。