房地产不宜长期作为“稳增长”工具

依靠动力转换

推动经济持续健康发展

基于上述考虑，笔者认为，新 时代下我国不应该再将房地产作为“稳增长”的工具，而应尽快让住房回归其居住属性。

值得强调的是，党的十九大报告专门指出，要“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位”，“让全体人民住有所居”，从而明确了政府部门要求住房尽快回归居住属性的决心。不仅如此，2016年12月的中央经济工作会议、2017年2月的中央财经领导小组会议以及2017年政府工作报告等重要会议和文件都明确要求加快建立房地产市场平稳健康发展的长效机制，其根本目的都是促进房价平稳增长并且满足不同收入群体的住房需求。新 时代下，这些举措将有助于房地产摆脱“稳增长”工具的身份，更好地回归其居住属性。

既然新 时代下我国不能再使用房地产“稳增长”，那么应该如何促进经济持续健康发展呢？短期而言，应该主要借助于货币政策和财政政策等常规宏观政策工具，对短期经济波动进行逆周期调节以平抑产出缺口，从而实现短期“稳增长”的目标。长期而言，则需要加快增长动力转换从而推动经济持续健康发展。正如党的十九大报告所指出的，“我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期”。

在此背景下，应该深化市场化改革，包括推进要素市场化改革、进一步简政放权、消除行政垄断、取消教育等行业的市场准入等，从而将经济增长的动力源泉从资本和劳动等“旧动力”尽快转向全要素生产率和人力资本等“新动力”，提高潜在经济增速，实现经济的可持续增长。