新规来了！海南划定区域摆摊无需执照 查处不再没收工具

但随着商事制度改革的不断深化，实施中出现了一些与实际情况不适应的问题，主要是对无证无照经营查处的范围过宽，难以满足鼓励创业创新的需求，同时对工商部门和许可部门的监管职责划分不够清晰等。

赵卫表示，《办法》在调整范围、执法方式和法律责任等方面作了适当调整。对无证无照经营要依法严格查处，但也充分注意到满足群众生产、生活的合理要求，为创业创新营造良好的政策氛围。

B

路边摊要到划定区域经营

根据《办法》第三条规定，两大类经营活动不属于无证无照经营，无需办理营业执照：1。在县级以上地方人民政府指定的场所和时间，销售农副产品、日常生活用品，或者个人利用自己的技能从事依法无须取得许可的便民劳务活动。2。依照法律、行政法规、国务院决定的规定，从事无须取得许可或者办理注册登记的经营活动。

《办法》进一步放宽不属于无证无照的经营活动范围，鼓励社会投资创业，激发市场活力，并为地方人民政府根据本地的实际，灵活创新管理预留制度空间。同时，《办法》放宽了对创新营业行为及民生性营业行为的法律控制，体现了政府对基层百姓“谋生性营业”的宽容。

赵卫介绍，其实我省此前已探索试行类似的改革措施。我省在2016年1月1日实施的《海南经济特区企业法人登记管理条例实施细则》第十三条规定，有以下情形之一的，可以免予办理工商登记，实行备案管理：(一)无固定经营场所的摊贩；(二)在集贸市场内销售自产农副产品的农民；(三)对在市、县、自治县人民政府为解决下岗职工、残疾人、低收入者等就业，以及为调节临时性、季节性、节假日供求关系而设置的服装、饮食一条街、早市、夜市等场所经营的自然人或者家庭。

路边摊是否都不需要办照呢？赵卫表示，路边摊如果属于《办法》规定的两种情形，则无须取得许可或者办理营业执照。路边摊不能随意占道经营，需要在政府划定的区域和时间内经营，要符合城市管理相关规定。