热点城市降温楼市方式“史无前例” 南京4个月6次加码调控

　　国庆节当天，有两个城市在深夜宣布重启限购。其中郑州宣布部分区域对180平方米以下住宅进行限购，成为全国本轮楼市调控中第二个重提限购的三线城市，分析人士称，此举主要为了防止炒房，同时也帮助大户型去库存。另外，成都也宣布实行区域性住房限购，城区范围内限购再次开启。

　　事实上，自今年8月开始，一直到9月下旬，中国各热点城市开始密集出台楼市政策以抑制房地产市场不断热闹的局面，其中部分城市政策堪称史上最严，而另一些城市则相对温和。

　　目前，苏州、厦门、杭州、南京、天津、郑州、成都等城市已相继重启了楼市限购政策；而合肥、武汉也出台限贷政策，北京提高房地产贷款门槛，其他城市包括郑州、济南、福州等则从提高土地供应、控制房价上涨以及严惩中介抬高房价等行为一一入手。

　　可以发现，此次出台新政多次出现同一城市加码的现象，以郑州为例，9月14日，郑州是政府已经出台相关调控政策，主要为了控制地价飙升，而仅仅过了半个月，在需求环节也开始调控。

　　苏州则是在8月11日出台新政后，9月30日加码对房企哄抬房价进行治理；南京更是在8月18日，9月25日，9月29日三次加码调控。

　　英国《金融时报》称，为了抑制楼市销售，中国在地方层面上采取了多项“史无前例”的措施。

　　“房价四小龙”还有合肥未出限购

　　伴随着一线城市房地产市场热度的蔓延，不少二线城市的房价开始快速上涨。

　　按照国家统计局发布的数据，今年8月份，70个大中城市中有64个城市的房价上涨，其中厦门、合肥的新建商品住宅价格同比上涨超过40%；南京、福州、天津、杭州等城市的新建商品住宅价格均比去年同期上涨超过20%。

　　其中，由于房价上涨过快，厦门、南京、合肥、苏州被业内称为“房价四小龙”。截至目前，上述四个城市中，除了合肥外，都已重启了限购政策。

　　8月11日，苏州率先发布限购政策，非苏州本市户籍居民家庭申请购买第2套住房时，需缴纳1年社保，并提供相应社保证明。同时对土地市场供应、土地供应条件、土地出让竞价、土地出让理性竞价及商品房价格管理等方面进行了调整和规范。

　　继苏州之后，厦门也跟进重启限购。8月31日，厦门宣布执行住房限购政策，对以下三种类型居民家庭，暂停在厦门市行政区域内向其销售建筑面积144平方米及以下的普通商品住房，包括新建商品住房和存量住房（二手住房）：拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭;拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭;无法提供购房之日前2年内在本市逐月连续缴纳1年以上个人所得税或社会保险证明的非本市户籍居民家庭。

　　到了9月25日，南京也出台限购政策，在主城区范围内，已拥有1套及以上住房的非本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房和二手住房;拥有2套及以上住房的本市户籍居民家庭，不得再新购新建商品住房。

　　尽管多家官方媒体发文警示当前房地产存在风险，直指最近一年的房地产市场似乎政策“接棒”去年上半年股市的疯狂，但是在各地政策出台后仍引来一大批购房者恐慌性入市。

　　南京4个月内6次加码调控

　　在此轮房价上涨中，以南京为首的二线城市涨势凶猛，在楼市不断高涨的情况下，各地政府不得不出台多项组合措施。

　　以南京为例，其先出台了限制地价的措施，随后又调整了土地出让方式产生了“摇号地块”，同时要求南京分区域设置房价红线，严控区域楼栋。

　　先是在今年的5月28日，南京出台土地“限价令”的措施，即实行土地出让最高限价办法，在热点区域的住宅用地出让时，由市政府设定地块的土地出让最高限价，对竞买人报价超过最高限价的，终止土地出让，竞价结果失败。

　　不过该政策出台后，在土地市场的竞拍中，多幅地块由于突破限价而无奈流拍。随后南京市政府调整了有关土地出让的规则，改为网上竞价方式开拍。8月11日，南京市政府发布《关于调整南京市土地公开出让竞价方式、商品房贷款首付比例的意见》，明确提高二套房首付比例，并调整土地公开出让竞价方式。地块网上竞拍同样设置了多道门槛，对于突破限价的地块规定为摇号产生竞得人，另外当地块的网上竞价达到最高限价的90%时，该地块所建商品住房必须现房销售。