多地违法用海捅出海洋生态“窟窿”

经来源：经济参考报 李金红罗江林超三亚房掌柜 2017-11-15 11:44:59

[摘要]近日，国家海洋局办公室回函环保组织自然之友称，三亚新机场人工岛填海项目涉嫌违法用海，国家海洋局已暂停审查该项目用海预审申请。在这背后，我国部分近海海域资源供需矛盾逐渐突出，开发利用与生态保护的冲突 ...

　　环评缺乏刚性　执法监管不到位

　　在违规围填海事件不断发生背后，环评缺乏刚性、职能部门执法监管不到位、环保配套保障措施跟不上等问题亟待解决。

　　记者采访发现，造成违规围填海有以下原因：

　　一是环评缺乏刚性，有为项目服务的倾向。中国科学院遥感与数字地球研究所三亚研究中心主任杨天梁表示，环评本应客观公正，但从实践上看，多数环评基本上往可行的方向结论去论证，为项目服务的特点明显。

　　二是职能部门执法监管不到位，存在以罚代管情况。国家海洋督察组第六组一位工作人员表示，地方海洋部门对围填海工程的环境监测覆盖面不够。一些市县对岸线巡查制度落实不到位，未能及时发现问题，或者发现问题后未将情况及时上报，没有将违法围填海在最初阶段及时制止。

　　三是环保配套保障措施跟不上，生态占补平衡难以落实。国家海洋督察组第六组工作人员表示，以围填海和海岸带开发为例，海南此次反映的问题大多聚焦在环境污染、破坏生态以及相关环保、生活配套保障措施没有跟上等，企业追求利润至上，在建设某个项目时，容易忽略对环保、生态及配套设施规划，这方面资金投入不足。

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责任编辑：符海玲

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