全国耕地保护制度体系初步形成

　　11月13日，全国耕地保护工作会议在江苏南京召开。据介绍，党的十八大以来，通过改革征地管理、优化建设用地审批、改进占补平衡政策，以维护农民权益为出发点，以用途管制为核心，以农用地转用和土地征收为主要内容的耕地保护制度体系已经初步形成。

　　据统计，2016年至2017年，国土部联合农业部部署开展全域永久基本农田划定工作，全国共划定15.5亿亩永久基本农田，超过全国土地利用总体规划确定的15.46亿亩保护目标。特别是城市周边划定保护比例由45％上升到60％，与森林、河流、湖泊、山体等共同形成城市生态屏障，拓展了城市绿色空间，成为城市开发刚性约束的实体边界。

　　国土资源部副部长曹卫星介绍，五年来，全国累计建成高标准农田4.8亿亩，新增耕地2400多万亩，整治后的耕地质量平均提高1到2个等级，农田产出率普遍提高10%-20%，新增粮食产能约440亿公斤。

　　根据经济社会发展状况和自然资源禀赋特点，各地探索土地整治多样化实施模式，构建多元化投资机制，推动土地整治与多种要素的跨界融合，逐步形成以“土地整治+”为主要方向的新工作格局。

　　会议间隙，《经济参考报》记者跟随来自其他省市的参会代表实地走访南京、镇江、扬州等多个耕地保护工作现场。

　　其中，在江苏南京市江宁区汤山街道阜庄社区，一个生态型高标准农田项目已经建设完成。原本由零散土坑、丘陵、山坡形成的千亩荒地已经变成阡陌纵横的稻田。