三亚召开海鲜品平均差价率幅度听证会 并公布两套方案

　　11月12日，三亚市海鲜排挡餐饮海鲜品平均差价率幅度听证会现场。

　　11月12日，三亚市海鲜排挡餐饮海鲜品平均差价率幅度听证会现场。

　　作为旅游城市，三亚的海鲜一直是市民、游客关心的热点话题。11月12日，三亚市2016年度海鲜排挡餐饮海鲜品平均差价率幅度听证会正式召开，会上公布了两套方案。

　　三亚各政府部门、海鲜企业等数十名代表就两套方案展开讨论，并提出了具有建设性的意见。物价部门表示，将结合会上代表们的建议对方案进行修改，然后上报相关部门审批。

　　制定两套方案

　　根据《三亚市海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理规定》，自2011年三亚已对海鲜排档餐饮海鲜品价格实行平均差价率管理，特别是按海鲜品进货价格实施阶梯式平均差价率管理，并于2015年由三级阶梯增加为四级阶梯差价率管理，采取监管配套措施，加大监管力度，虚高标价、高价销售高额回扣、欺客宰客的现象得到了有效扼制，海鲜排档海鲜品价格秩序平稳，海鲜排档海鲜品市场秩序日臻规范，市民、游客满意度高，整体正能效应极好。

　　今年，三亚市物价局根据《三亚市海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理规定》“每年测定公布一次各类海鲜品的平均差价率合理幅度”的规定，制定了《三亚市2016年度海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率幅度听证方案》，具体如下：

　　方案一：继续保持2015年度平均差价率幅度。

　　方案二：以2015年度平均差价率为基础，调低鱼类各档差价率20个百分点，调高虾类各档差价率10个百分点，螺贝类、蟹类差价率保持不变。

　　三亚市物价局相关负责人还表示，为进一步完善海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理，物价部门是在深入开展调研、测算、听取吸纳意见，结合市场客观实际，才制定了以上方案。

　　海鲜商家有意见：鱼类降幅大

　　听证会上，海鲜企业的代表们各抒已见，同时综合考虑企业运营成本、市场规律提出了建设性的意见。多数经营者认为，方案二中个别海产品调价不合理。

　　“销售海产品毛利润要保证在50%，企业才能稳定发展，不然就会亏损。”三亚东海龙宫的相关负责人发言表示，方案二中鱼类差价率调低20个百分点、降幅太大，而方案中虾类的降幅又太小。商家要兼顾产品品质和顾客要求，利润太少，企业会运营吃力。

　　对于高档鱼类，三亚四海渔港的经营者人认为，方案中高档鱼的差价率太小，而市场又有需求量，商家经营风险大、利润低，希望物价部门在制定差价率时，对于海鲜品种的多样性，海鲜品规格的差异性应考虑全面。

　　政府部门：海鲜商家要诚信经营保品牌

　　会上，各政府部门的代表对差价率方案都予以赞同。他们认为，差价率管理是政府指导行业发展，也希望海鲜经营者能诚信经营，给游客提供味美价廉的海鲜产品。

　　“三亚的海鲜在全国很有名，我们要做的更好，让游客更满意。”三亚市旅游委的代表说，这几年，三亚对海鲜排挡餐饮海鲜品实行平均差价率管理取得了良好的市场效果，希望经营者能够明码标价，给游客提供实实在在价格的美味海鲜。

　　三亚市吉阳区负责海鲜价格监管的代表认为，该辖区内的海鲜排挡都能按物价部门规定的平均差价率进行合理经营，投诉情况也明显少了很多。希望经营者能够继续做到诚信经营，在考虑社会效益、成本效益的同时，兼顾三亚的旅游诚信形象。

　　三亚市商务局的代表表示，物价部门通过市场监测制定差价率，海鲜经营者提出自己的意见也是合理的，但是差价率管理是政府指导全行业发展，希望有关部门要完善企业诚信档案，做到可查可溯，营造诚信经营的氛围，同时也要保障经营者合理的利润空间。

　　听证会：稀缺海鲜品价格不实行平均差价率调控

　　除了两套听证方案，南海网记者还了解到，三亚市物价局为为进一步完善海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理，结合市场客观要求，提出以下配套管理措施。

　　三亚市物价局相关负责人介绍，三亚将继续保持同类海鲜品各档之间按规定差价率计算销售价格“就高不就低”规定，即各类海鲜品从第二档起按规定差价率计算的销售价格低于上一档最高销售价格的,按上一档的最高销售价格执行。

　　另外，对稀缺海鲜品价格不实行平均差价率调控。对各类海鲜品进货价格超过市价格主管部门公布的社会平均批发参考价上限的稀缺海鲜品，其销售价格不受平均差价率调控，由经营者根据进货价格、经营成本和市场供求状况自主制定。

　　值得一提的是，三亚将对星级海鲜排档实行差别价格政策，实施星级档次阶梯式差价率管理。即：所公布的平均差价率为三星级及以下海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率，四星级、五星级海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率在公布的海鲜排档餐饮海鲜品各类海鲜品各档次平均差价率幅度的基础上，分别在不高于10个百分点和20个百分点的前提下，由经营业主根据市场状况自主制定销售价格。

　　物价局：方案是结合市场客观实际制定

　　“海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理自2011年开始实施，每年都会根据市场实际进行调整，从市场效果来看，市民、游客满意度高，整体正能效应极好。”对于新鲜出炉的两套听证方案，三亚市物价局价格管理科科长袁兴秀如是说。

　　2015年，海鲜排档餐饮海鲜品平均差价率管理，通过增加各类海鲜品一个平均差价率档次，适当提高价格较低海鲜品的平均差价率，并稍微调高了螺贝类和蟹类的平均差价率，既促使经营业主经营低价海鲜品，又兼顾了低端消费的需求，同时又解决了螺贝类、蟹类海鲜品养活时间短，死亡率高，成本费用大的问题。

　　袁兴秀介绍，通过调查、定点跟踪监测测算，发现鱼类海鲜品市场平均差价率幅度比所公布的平均差价率幅度低，销售价格普遍稍低于政府指导参考价，幅度在15%～25%；有部分规模较大、档次较高的海鲜排档经营有从岛外购进的青龙虾、花龙虾、等稀缺野生海鲜品，其进货价高、成本费用大、风险大，按规定差价率作价销售获利比例少，显得不合理，而这些海鲜品又是档次高海鲜排档不可或缺的招牌品种，经营业主诉求提高这些稀缺海鲜品平均差价率，或放开稀缺海鲜品价格，不实行平均差价率的调控；螺贝类、蟹类价格平稳，其平均差价率体现了市场实际。为更加切合市场实际，拟调低鱼类各档次差价率20个百分点，调高虾类各档次差价率10个百分点，螺贝类、蟹类差价率保持不变。

　　袁兴秀科长表示，这次听证会效果很好，我局将结合各代表的意见和建议，对现有方案进行修改，报市政府审批后择机出台。