财政部供地减少地方土地出让收入增幅已经回落

　  去年地方土地出让收入成绩单出炉。日前，财政部向社会公开了经全国人大常委会批准的2014年中央决算，数据显示地方政府国有土地使用权出让金收 入的决算数为40385.86亿元，虽然再创新高，但决算数仅为预算数的117.6%，对比2013年决算数为预算数的152.6%，相关增幅已经回落。 业内表示，这并不能直接表明去年土地市场出现明显降温，主要是由于部分重点城市政府减少地块供应等“技术性降温”措施起了作用。

　　此次公布的2014年全国一般公共预算收入和支出决算表显示，去年，全国一般公共预算收入决算数为14余万亿元，完成预算的100.6%，其中税收收入近12万亿元，完成预算的99.2%。

　　每年地方土地使用权出让收入都会成为其中的重头戏。2014年地方政府性基金收入决算表中，去年新增建设用地土地有偿使用费收入556.03亿元、国有 土地使用权出让金收入40385.86亿元、国有土地收益基金收入1413.89亿元、农业土地开发资金收入250.3亿元，构成国有土地使用权出让收入 42606.08亿元。

　　表面上看，去年土地收入虽然绝对值创下新高，但增幅回落明显，与楼市降温有着密不可分的 联系。但实际上，业内专家纷纷表示，去年，除了三四线城市外，虽然贡献土地出让收入的主要城市楼市遇冷，但土地市场上扬趋势仍然明显，只是因为不少地方政 府有意地控制了供地规模，所以才出现了收入增幅下降的情况。

　　数据显示，2014年度北京共成交了141宗经营性 用地，其中居住类用地成交为53宗，仍然占据较大比例，成交建筑用地面积为423.35万平方米，成交总额高达1316.7亿元左右，溢价率与往年基本持 平，为33.62%。“虽然表面上来看，居住用地整体成交总额与上年相比增长并不突出，但实际上，成交面积比上年减少了300万平方米，可见，土地热度其 实是不降反升的。”亚太城市研究会房地产分会会长陈宝存表示。