中国国旅计划在海口开免税店 向子公司增资15亿拍地

　　中国国旅有意进一步扩展它在海南的免税业务版图，并计划在海口建设免税商业项目。

　　12月12日，中国国旅(601888)发布公告称，同意公司向全资子公司国旅投资发展有限公司增资15亿元人民币，并同意由国旅投资发展有限公司向其全资子公司国旅(海口)投资发展有限公司增资14亿元人民币，同时授权国旅(海口)投资发展有限公司参与竞买位于海口市滨海大道西侧、新港经六街以东的六块国有建设用地使用权。

　　澎湃新闻记者查阅海口市国土资源局于今年11月15日发布的《海口市国有建设用地使用权挂牌出让公告(2018)第18号》(下文简称“出让公告”)发现，海口市滨海大道西侧、新港经六街以东的六块国有建设用地将主要用于建设免税商业项目，六块地的总面积超过32万平方米，挂牌起始价的总和约为15亿元人民币。

　　该出让公告称：以上地块分别挂牌，其他规划控制条件按海口市规划委员会《关于提供新海港免税商业项目(第一批)用地规划情况的函》(海规函[2018]3336号)和《关于提供新海港免税商业项目(第二批)用规划情况的函》(海规函[2018]3337号)执行。

　　对于竞买人的资格，出让公告中明确规定，竞买人(或其关联公司)须具有市内免税店经营资质且经国家机关批准具有实施离岛免税政策的功能，并具备经营总建筑面积10万平方米以上单体免税店经验。

　　近期，中国国旅在海南可谓频频布局，而其发力的重点，即为免税业务领域。

　　8月30日，中国国旅发布公告称，为积极参与并推动海南自贸区(港)的建设，同时完善中国国旅股份有限公司(以下简称“公司”)免税业务战略布局，巩固中国免税品(集团)有限责任公司(以下简称“中免公司”)在海南离岛免税市场的优势地位，加快推进国际化进程，增强综合竞争力，公司决定将全资子公司—中免公司所持下属83家全资或控股子公司股权划转至中免公司在海南设立的全资子公司—中免集团(海南)运营总部有限公司。

　　10月22日，中国国旅公告显示，中国国旅股份有限公司收到控股股东中国旅游集团有限公司(以下简称“旅游集团”)发来的《关于接受无偿划转的海南省免税品有限公司51%股权事项的通知》，旅游集团与海南省国有资产监督管理委员会(以下简称“海南省国资委”)于当日签署了《海南省国有资产监督管理委员会与中国旅游集团有限公司关于海南省免税品有限公司股权无偿划转协议》，海南省国资委将其持有的海南省免税品有限公司(以下简称“海免公司”)51%股权无偿划转给旅游集团(以下简称“本次无偿划转”)。

　　公告透露，本次无偿划转完成后，旅游集团将持有海免公司51%股权，成为海免公司的控股股东。

　　12月11日，中国国旅又发布了关于国有股份无偿划转获得国务院国资委批复的公告。

　　在此之前，海南省拥有免税牌照的仅有中国国旅旗下的中免和海南省国资委旗下的海免两家。而无无偿划转完成后，中国国旅与原本在海南的唯一竞争对手结成了“一家亲”，其在海南免税行业的“霸主”地位短时期内不可撼动。

　　在一家独大的格局之下，此番中国国旅参与海口市土地竞拍一事，似乎显得志在必得。

　　此前市场曾传出消息称，中国国旅计划在海南增设免税店，而免税店的选址除了海口市之外，还有位于琼海市的博鳌。

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　　财政部等三部门公布《关于进一步调整海南离岛旅客免税购物政策的公告》，将离岛旅客(包括岛内居民旅客)每人每年累计免税购物限额增加到30000元，不限次。

　　此次调整自2018年12月1日起执行。目前，旅客每个自然年能享受的免税购物限额是16000元，可以选择一次或多次用完，政策调整后年度免税购物限额增加为30000元。

　　此外，离岛免税商品清单中新增了部分家用医疗器械，比如视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备(非生命支持)等。

　　海口、博鳌将新设免税店

　　目前海口、三亚两地分别设立了一家离岛免税店。据海南省财政厅厅长王惠平介绍，中央同意海南还可以新增两家免税店。一家在海口市内，一家在博鳌。

　　海南自2011年试点离岛旅客免税购物政策，先后经历了数次政策调整。2011年规定，离岛旅客(包括岛内居民旅客)每人每次免税购物金额为人民币5000元以内(含5000元)，2012年调整至8000元，2016年这一限额提升至16000元。此次购物限额提升近一倍，达到30000元。

　　中国社会科学院财经战略研究院副研究员何代欣向记者表示，当前老百姓消费选择比较多，出国旅游购物也非常普遍，提高海南免税店消费额度有利于提升国内旅客消费的积极性。

　　一位数次往返海口出差的消费者周女士告诉《每日经济新闻》记者，在海口机场免税店的购物体验很不错，主要买一些自己和家人用的护肤品、化妆品，价格比专柜便宜，而且经常有额外的折扣活动。不过以前额度的确不高，多买一些东西可能就会超过限额。

　　周女士分享了最近一次在海口机场免税店的购物经历，某韩国品牌一套护肤套装专柜价格900多元，海口机场免税店打折后只花了700多元，相当于打了八折。

　　除了化妆品以外，旅客还能够在海南免税店购买多种商品，比如婴儿配方奶粉及辅食、咖啡、保健食品、首饰、工艺品、手表、香水、笔、眼镜(含太阳镜)等几十种品类。

　　此次新增了一、二类家用医疗器械，比如视力训练仪、助听器、矫形固定器械、家用呼吸支持设备(非生命支持)等，离岛旅客每人每次可购买两件。

　　免税店商品为何价格优惠?免的是什么税种呢?根据2012年财政部发布《关于开展海南离岛旅客免税购物政策试点的公告》，离岛免税政策免税税种为关税、进口环节增值税和消费税。

　　免税销售额高速增长

　　近年来海南离岛免税消费迅速增长。

　　数据显示，2017年，海南离岛免税消费达80.16亿元，比2016年增长32%。今年1至10月，海南离岛免税销售额实现79.49亿元，同比增长23%。从2011年4月20日到今年10月底，海南离岛免税累计实现销售额385亿元，超过1200万人次旅客购买免税品。

　　政策实施7年多来，海南省国内旅游收入和接待国内游客数量实现年均17%和13%的持续增长，政策效应的稳步释放，也不断助力海南旅游转型升级，购物旅客数量占当年国内旅客数量的比重由2011年的1.66%增长到2017年的4.03%，免税销售额占当年海南国内旅游收入的比重由2011年的3.29%增长到2017年的10.45%。

　　王惠平介绍，离岛免税作为一项财税政策，能起到撬动作用。之前每一次政策调整都使免税销售额得到20%以上乃至数倍的增长，政策调整效应显著。这次调整，也将为奢侈品进入海南及中国市场打开更大通道，给广大旅客提供更大的便利。还将有利于吸引大家从出国购物转向到海南购物，带动海南景点观光、交通运输、住宿餐饮、仓储物流等服务行业的发展。

　　今年4月，《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》正式印发，赋予海南经济特区改革开放新使命，建设自由贸易试验区和中国特色自由贸易港，并且提出海南要建设国际旅游消费中心。大力推进旅游消费领域对外开放，积极培育旅游消费新热点。

　　(房掌柜整理来自每日经济新闻、澎湃新闻)