海南自贸区已获批复 开放程度和职权远超其他自贸区

海南自贸区总体方案要点

关键词一：全域性试点

此前，我国已有11个自贸试验区，面积都是120平方公里左右；而本次海南自贸区的实施范围，则是整个海南岛全岛，面积达到了3.54万平方公里。这种全域性试点，让自贸试验区与行政区划高度一致，也更有利于提高制度创新的整体性、协同性，加强改革系统集成性。

关键词二：海南特色 中国名片

海南地理位置独特，海南自贸试验区的战略定位因此也是特色鲜明：不仅有建设全面深化改革开放试验区，还有国家生态文明试验区、国际旅游消费中心和国家重大战略服务保障区。

此次公布的《方案》中，有40%的内容涉及医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。

关键词三：扩大开放，利好外资

29条总体方案中，有16条适用于外商，涉及旅游、服务和高新技术等多个领域：将加快构建开放型经济新体制，大幅放宽外资市场准入。具体的措施也非常吸引眼球，例如将增值电信业务外资准入审批权下放给海南省，允许外商投资国内互联网虚拟专用网业务（外资股比不超过50%）；放宽人身险公司外资股比限制至51%。

        海南自贸区是我国第12个获批的自贸区。昨日，商务部副部长兼国际贸易谈判副代表王受文在国新办发布会上表示，与现有11个自贸试验区相比，海南自贸试验区最大特点是“全域性”试点。

　　他指出，现有11个自贸试验区，每个自贸试验区约120平方公里。但海南自贸试验区的实施范围是海南岛全岛，共3.54万平方公里，全岛对外开放，体现了中国进一步扩大开放的决心、信心，也可以充分发挥海南岛独立地理单元的区位优势和全岛试点的整体优势，便于加强改革系统集成，增强制度创新的整体性、协同性，有针对性地研究提出试点任务。

　　同时，在现有11个自贸试验区试点内容的基础上突出海南特色内容。王受文表示，根据《中共中央、国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》要求，《方案》制订时根据海南发展需要，充分吸收现有自贸试验区的试点内容，占海南自贸试验区试点任务的60%。在此基础上，进一步提出了医疗卫生、文化旅游、生态绿色发展等符合海南发展定位的特色试点内容。

　　此外，严格生态环境保护要求。王受文强调说，海南地理位置独特，拥有全国最好的生态环境，《方案》体现了建设国家生态文明试验区的要求，将生态文明的理念贯穿自贸试验区建设的全过程，积极探索自贸试验区生态绿色发展的新模式，并且加强口岸风险等重大的风险防控体系和机制建设。

(房掌柜整理来自中国贸易报、新京报）