房地产监管风潮燃起 “阴阳合同”“黑中介”成重点

　　新一波房地产市场的监管风潮，始于6月底住建部会同七部委的一份《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》，不到两个月的时间，已有超过30城位列整治行动的名单之内。其中，炒房、虚假信息、黑中介、违规销售成为重点打击对象。

　　全面封堵楼市投机

　　2018年以来，我国货币政策一直处于微调状态，年初以来的三次定向降准，结合MLF实现流动性投放，货币宽松预期增强。

　　为防止央行最新释放的5000亿流动性资金流入楼市，以及防范房地产泡沫扩大的风险，中央提出坚决遏制房价上涨。

　　此前，房地产多轮调控出现边际递减效应。国家统计局数据显示，截至2018年6月底，70城新建商品住宅价格指数已经连续37个月环比均上涨，一线城市由于限价政策执行力度较严，房价涨幅相对较小，最高环比涨幅0.63%。

　　受2018年以来人才抢夺战的影响，多个二线城市房价上涨的势头凸显。据克而瑞统计，二线城市近5个月环比涨幅持续上扬，2018年6月环比涨幅高达1.4%。

　　保利地产研究院认为，中央表态反映出政府对房价调控态度坚决，坚决不允许资金放水进入房地产行业。同时可以疏通货币流动性至实体经济，修复信用环境，对冲经济下行风险。

　　中原地产首席分析师张大伟认为，中央表态后，楼市调控进入深水区，地方政策将不断加码趋严。

　　7月31日，面对不断升温的楼市，深圳宣布暂停企业购房，新购商务公寓5年限售，新购住宅3年限售，离婚再购房人群限贷等新政，狙击投机投资，封堵楼市流动性。

　　多位业内人士预计，这种狙击投机投资的行动，将会继续向各个城市蔓延，不仅针对个人买房调控，多个城市也出台约束企业购房的政策，全面封堵投资炒房的可能性。

　　暂停企事业单位买住房有可能继续向多个城市蔓延，对于供需结构紧张的城市来说，有助于缓解这一压力。已经在深圳、上海、杭州、长沙、西安实施的限制企业购房措施，将大概率复制到更多城市。

　　除此之外，住建部也在30城市展开巡查，各种随机检查成为7月楼市调控的最主要特点。

　　8月8日，杭州八部门联合整治房地产市场，重点打击投机炒房、虚假信息发布及房企和中介的违法违规行为;同日，成都市11部门联合开展房地产市场秩序专项整治行动。

　　张大伟预计，下半年楼市调控力度将全面超过上半年。预计楼市升级的调控政策内容将不断出现，而从住建部等多部门开始的政策监管将是下半年市场的主要特征，市场平稳将在政策推动下逐渐出现。

　　超30城在行动

　　7月开始治理房地产市场乱象

　　全国各地正在开始一波房地产市场的监管风潮。

　　此次监管风暴始于6月底住房和城乡建设部会同七部委发布的《关于在部分城市先行开展打击侵害群众利益违法违规行为治理房地产市场乱象专项行动的通知》(下称《通知》)。《通知》决定于2018年7月初至12月底，在北京、上海等30个城市先行开展治理房地产市场乱象专项行动。

　　这30个城市名单包括：北京、上海、广州、深圳、天津、南京、苏州、无锡、杭州、合肥、福州、厦门、济南、郑州、武汉、成都、长沙、重庆、西安、昆明、佛山、徐州、太原、海口、宁波、宜昌、哈尔滨、长春、兰州、贵阳。

　　据《通知》显示，本次专项行动的打击重点包括投机炒房、房地产“黑中介”、违法违规房地产开发企业和虚假房地产广告等四个方面：一是打击操纵房价房租、捂盘惜售、捏造散布虚假信息、制造抢房假象、哄抬房价、违规提供“首付贷”等投机炒房团伙;二是打击暴力驱逐承租人、捆绑收费、阴阳合同、强制提供代办服务、侵占客户资金、参与投机炒房的房地产“黑中介”;三是打击从事违规销售、变相加价、一房多卖、霸王条款、价格欺诈以及限制阻挠使用公积金的房地产开发企业;四是打击发布不实房源和价格信息、进行不实承诺等欺骗、误导购房人的虚假房地产广告。

　　该《通知》发布后，各大城市积极响应，针对实际情况展开专项行动。据新京报记者不完全统计，6月28日以来，已有长沙、重庆、武汉、上海、杭州、昆明、海口、西双版纳、三亚、宁波、佛山、厦门、福州、大理、唐山、兰州、成都、北京、无锡、石家庄、合肥、河北省、陕西省、福建省、广东省、河南省、浙江省、山东省等地采取行动，所涉及的城市范围已超过30城。

　　严查违规销售

　　“阴阳合同”“黑中介”成为重点

　　综合各大省市目前出台的相关措施，炒房、虚假信息、黑中介、违规销售成为此次专项检查的重点打击对象。

　　在严厉打击炒房方面，佛山市明确五不准，包括垄断房源、捂盘惜售、哄抬房价、更改预售合同、变更购房人、提供“首付贷”或者“首付分期”。在上述五条打击炒房的措施外，无锡市还加上了“个人综合消费贷款等资金挪用购房”一条。

　　针对目前线上线下存在虚假信息，不少城市进行有针对性的检查。例如，武汉实行二手房房源网上挂牌交易，确保房源信息真实透明;深圳明确禁止虚假广告，禁止发布未取得许可或者备案的广告，承诺为购房者办理户口、升学、房产升值等事项;上海对虚假广告、不实宣传、不按委托价格进行挂牌的行为进行整治。

　　此外，中介违规行为也成为此次监管的重点。例如，深圳明确打击房地产中介机构违法违规行为，包括采取威胁、恐吓等暴力手段驱逐承租人、恶意克扣保证金和预定金、通过收取“茶水费”“好处费”等方式，谋取不正当利益等。而宁波市则针对互联网中介，启动全面整治，重点打击虚假房源，查处没有资质的中介机构。

　　针对开发商违规销售的现象，“捂盘惜售”“无证不全”“一房多卖”“价外加价”“阴阳合同”也被多个城市列为检查重点。

　　下半年，楼市何去何从？

　　诸葛找房数据研究院指出，2017年召开的中央经济工作会议，确定了调控主基调为抑制房地产泡沫，防止大起大落。因此在政策制定上，从住建部到地方相关部门均以维稳为主，调控政策小幅度逐渐加码，且调控蔓延至三四线城市。

　　但从日前国家统计局发布的“6月70个大中城市新建商品住宅销售价格变动情况”数据来看，新建商品房环比上涨城市还在不断增多。尤其是二三线城市，整体仍然处于较热状态。

　　值得注意的是，全国主要城市地价监测报告显示，人才引进政策、棚改货币化安置和非热点城市调控力度宽松刺激了各类需求，使得部分城市出现了相对明显的升温。其中，二三线城市住宅地价环比、同比增速均超过全国主要城市及一线城市平均水平，处于高位运行状态。

　　“此次中央政治局会议正式在此背景下展开的，由于市场分化而必须因城施策。上半年房价略有抬头的情况使得遏制房价上涨变成了接下来调控的核心方向。”严跃进指出，此次中央政治局会议重点强调“下决心”、“坚决遏制”，充分说明了当前房地产调控的基调，即调控常抓不懈。

　　对此，有专家预计，未来各地仍会密集出台调控政策，房价上涨幅度将得到抑制，楼市已步入“严打模式”。与此同时，银行等机构仍会扎紧涉及楼市的“钱袋子”，持续的“缺钱”状态也将继续为楼市降温助力。

　　来自中原地产研究中心的数据显示，今年1-6月，全国房地产调控政策发布次数已超过180次，累计有73个城市进行了调控，出台了135条限购政策。“7月上半月房地产调控已经超过30次，刷新了最近两年的楼市调控同期纪录。”中原地产首席分析师张大伟也认为，今年下半年楼市的调控力度会全面超过上半年。

　　与此同时，同策咨询研究部总监张宏伟(博客)也持同样态度，他对《国际金融报》记者表示，下半年房价在调控高压下，必定进一步下行，站在购房者的角度，将是一个十分有利的购房时机。

　　而严跃进则认为，降房价的调控趋势将主要针对三四线城市。对于一线城市和强二线城市来说，过去政策一直比较严厉，所以也谈不上要继续降温态势，还是要以稳为主，推盘节奏上升，市场反而容易反弹。

　　“因此，下半年的楼市调控对于一线和强二线城市的购房群体而言，影响不大;而对于三四线城市，由于目前房价上涨过快的现象仍然存在，对于购房者何时入市，还需要审慎对待。”严跃进表示。

　　加大处罚力度

　　百余家中介被关停业 司法机关参与整治

　　针对专项整治中发现的乱象，各大城市对违法违规行为进行了严厉查处。其中，“黑中介”成为严厉打击的对象。例如，西双版纳开展市场秩序专项整治，89家中介机构被停业整顿，210家违规中介被关停;长沙7部门联合执法检查专项行动，169家中介门店停业整顿。

　　此外，多个省市出台的文件都联合公安部门共同参与，而重庆的整治更是明确由治安总队、经侦总队、网安总队、刑警总队介入，并直接提出开发企业和中介机构如果造谣传谣、炒卖房号、“收茶水费”，或将上升至犯罪行为，被移交司法机关。

　　中原地产资深分析师张大伟认为，今年下半年，楼市调控力度将全面超过上半年，调控升级内容将不断出现，住建部等多部门开始的政策监管将是下半年市场的主要特征，市场将在政策推动下逐渐平稳。

    （房掌柜整理来自新京报、21世纪经济报道、中房网）