三亚建设世界级滨海旅游城市 如何抢机遇、补短板

　　“从‘巴掌大’的城区，到国际性都市，三亚变化真大！”市民容开宏感慨道。

　　与人民美好生活需要仍有差距

　　在配套设施、语言环境、服务质量、市场秩序、产品特色、环境氛围等方面，三亚仍存短板

　　内忧：产业亟待转型升级

　　伊恩常给三亚“找茬”：“有的景区或是公共场所的外语标识牌，仍能发现英语单词拼写错误、英语使用不规范等问题，不利于城市国际品质的提升，亟待完善旅游国际标识系统。”

　　伊恩的烦恼，从一个侧面反映了三亚国际化进程中的不平衡、不协调。经多轮调研论证、数据分析，三亚发布的《2017三亚旅游发展白皮书》显示，在配套设施、语言环境、服务质量、市场秩序、产品特色、环境氛围等方面，三亚与国际化水准仍有差距，国际化发展程度不足。

　　旅游六要素“吃住行游购娱”产业体系如何完善？精品化、高端化产业业态如何丰富？城市发展格局如何统筹优化？三亚快速发展过程中一系列不容忽视的短板，制约着这座城市的升级转型。

　　“三亚文化、旅游以及新兴产业发展到了新时期，但城市魅力值与人民美好生活需要仍有很大差距。”三亚市文体局局长陈震旻坦言。

　　另有数据显示，在2016年三亚接待的过夜游客中，入境游客仅占2.72%。“产品供给、服务水平亟待提升完善。”三亚旅游协会执行会长、金茂三亚亚龙湾丽思卡尔顿酒店总经理魏浩生透露，目前该酒店95%的客人来自国内，国内游客消费力要高于国际游客。

　　国际人才缺乏，亦制约着三亚核心竞争力提升。据《2016三亚市旅游人才发展白皮书》数据显示，该市旅游从业者中，本科学历者占比23.6%，硕士研究生及以上学历者占比1.8%，有旅游专业教育背景的人才占比为36.3%。

　　“提升基础教育水平，改善医疗条件，加快基础设施、娱乐与文体设施建设，提升当地人英文水平等，成为外籍人才的主要诉求。”三亚市旅游委相关负责人说。

    三亚积极引进国际知名赛事活动。图为2017年12月在三亚举办的世界青年帆船锦标赛。 海南日报记者 宋国强 摄

　　“外患”：国际环境竞争激烈

　　打开世界地图，北纬18°附近，美国夏威夷、墨西哥坎昆等地，与三亚一样享受着热带滨海的自然恩赐。

　　面对激烈的国际竞争，主打入境游市场的盛达国际旅行社相关负责人侯江萍不免有些担忧：“虽然三亚优质的旅游资源吸引着越来越多的国际游客，但我们仍面临着服务国际游客的产品相对单一、基础设施配套不完善等问题，与其他国家岛屿型旅游目的地相比，竞争力尚不足。”

　　“今年我们正式启动国际化旅游发展监测体系建设，通过数据监测等方式，选取普吉岛、巴厘岛、关岛、夏威夷等11个国际知名热带滨海旅游目的地与三亚进行比较分析，为政府提供动态、详实的决策依据。”樊木说。

　　据最新一期国际化旅游发展监测体系数据报告，三亚在国际航班到港量指标上总体处于较低水平，外部交通竞争力较弱；目的地整体知名度排名中，三亚在12个目的地中排名第十；在具有国际影响力、内容丰富性的事件及会展IP创造与引进方面，三亚相比国际知名目的地仍有差距。

　　“除了硬件设施外，三亚还需在软件上取得突破。”三亚亚特兰蒂斯董事总经理海科认为，三亚缺乏与国内外城市的联动合作，亟待加强对外宣传营销，通过打造针对国际客源市场的旅游套餐，与国内知名旅游城市打包营销，形成品牌效应。

　　数据显示，每天从三亚上空的航路中经过的国际航班超过400架次，而去年三亚日均接待国际航班仅为13架次。三亚凤凰国际机场董事长李令通希望，三亚用好海南经济特区的第五航权政策，联动国内外航空公司开发直飞或串飞洲际航线，让更多国际航班在三亚“降下来、停一会”。

　　而另一个与世界相连的途径——海上邮轮，三亚亦面临着邮轮产业回落、接待出入境游客下降等问题。国际交通通达性提升，已然成为三亚迈向国际化的重要因素。