海南出台意见 全面实行商品住宅用地供应计划管理

　　严格落实耕地占补平衡责任

　　《意见》强调，严格落实耕地占补平衡责任。完善耕地占补平衡责任落实机制。各市县政府是本行政区域内落实耕地占补平衡的责任主体，政府主要负责人是第一责任人，对当地耕地占补平衡工作负总责。非农建设占用耕地的，建设单位是补充耕地义务人，必须依法履行补充耕地义务，无法自行补充数量、质量相当耕地的，应当按规定足额缴纳耕地开垦费。

　　创新耕地占补后备资源形成机制。在市县总体规划中，落实省级总体规划确定的25.48万亩耕地开垦区划定任务，将耕地后备资源纳入耕地开垦区，并运用“多规合一”调整机制，保持规划期内耕地开垦区总量动态平衡，建立有效的耕地占补后备资源形成机制。

　　加强耕地保护和占补平衡改革立法

　　《意见》还强调，要推动完善相关法规政策制度。运用国家赋予我省的特区立法权，推动加强耕地保护和占补平衡改革立法。同时，研究制定耕地提质改造、旱地改水田的建设标准、补充耕地指标交易管理办法、耕作层土壤剥离再利用指导意见等政策文件，为加强耕地保护和占补平衡工作提供制度保障。

　　完善耕地保护责任目标考核办法。建立完善政府领导干部耕地保护离任审计制度，建立耕地保护责任目标考核奖励和问责机制，考核结果作为领导干部实绩考核、生态文明建设目标评价考核的重要内容。实行耕地保护党政同责，对履职不力、监管不严、失职渎职的，依纪依规追究党政领导责任。