三亚按下城市发展“快捷键” 推动城市转型升级

　　三亚这5年，砥砺奋进，战绩卓越——城市治理管理不断创新，生态环境加速修复，城市面貌日新月异，党风政风新风拂面，人民生活更加幸福……为了迎接新一届党代会召开，本报推出“喜迎党代会再创新辉煌”专栏，从三亚经济、社会发展各方面梳理三亚这5年的辉煌战绩。总结经验，是为了激励将来，希望这5年来形成的学习创新意识、拼博进取精神积淀并传承，为三亚开创更加美好的未来。今日推出》，敬请关注。

两艘邮轮同时抵达三亚凤凰岛。(资料图片)

　　五年来，三亚城市面貌发生翻天覆地的变化，从小到大，从旧到新，每走一步棋，都离不开三亚的运筹帷幄，见证三亚独具一格的眼光和前瞻性思路。

　　近年来，在市委、市政府的正确领导下，市发展和改革委员会紧紧围绕市委、市政府的中心工作部署和要求，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，主动适应、把握、引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，紧抓“一带一路”重大机遇，统筹“十三五”总体规划及专项规划编制，谋划9大重点产业发展，策划“十三五”重大项目，深化“双修”试点，推进产业园区建设以及特色产业小镇创建，加强宏观政策研究和经济运行预警监测，做好重点项目的管理和服务，为建设国际化热带滨海旅游精品城市，推动全市经济社会平稳健康发展献计出力。

　　“十二五”期间三亚固定资产投资年均增长20.4%

　　近年来，三亚通过强化对重点项目的服务和管理，圆满地完成年度重点项目任务，实现以重点项目建设带动全社会固定资产投资项目增长，促进三亚经济社会稳定发展、民生改善。2014年我市获得省重点项目建设一等奖，2015年，我市又荣获“投资项目百日大会战”综合奖一等奖。这两年全市固定资产投资总额分别突破600亿元和700亿元大关，带动“十二五”时期三亚固定资产投资年均增长20.4%，促进同期三亚GDP年均增长9%以上。

　　成绩的取得，离不开三亚的运筹帷幄。三亚先后完成《三亚市开展投资项目百日大会战工作方案》和《三亚市服务社会投资百日大行动实施方案》制定并推进执行；认真落实项目推进责任制，每年都印发《重点项目“六个一”责任分解表》，将工作计划、工作目标层层分解、级级落实，形成了市责任领导牵头抓、责任单位(部门)具体抓、其他单位(部门)协同抓的合力机制，确保每一个项目有人负责、有人跟踪、有人协调、有人解决实际问题。

　　为服务好重点项目，三亚还实行重点项目专门保障机制，出台《三亚市推进市重点项目建设保障措施》，强化重点项目的要素保障力度，对项目在每年初申报重点时，全面了解项目的用地、用林、用海、融资、供电、供水、通信、道路等要素需求，做到早准备、早安排、早协调。项目被确定为重点项目后，要求各部门的各项针对性的服务马上到位，加快了重点项目的顺利推进。实行项目推进情况通报和督察制度，积极构建多层次项目协调推进体系，实施考核奖惩机制。

　　11个新设园区完成规划并开始招商建设

　　预则立，不预则废。我市围绕国民经济和社会发展的重大战略问题，开展超前研究，提出发展思路，高质量地完成《正确认识和切实抓住三亚发展中的主要机遇》、《破解难题推进三亚产业结构升级转型》、《三亚市新兴产业发展情况分析》、《2010-2014年上半年我市项目审批及在建情况分析》、《投资保持增长房价基本稳定—2010年以来三亚市房地产市场走势分析》、《三亚市产业结构变动趋势分析》、《三亚市人才引进调查报告》、《三亚消费市场低迷的因素分析》等多篇课题报告。另外，还加强经济运行形势分析研判，全力做好“十三五”规划纲要编制和实施工作。

　　我市还牵头推进产业园区和产业小镇建设发展，目前，临空产业园、邮轮母港产业园等11个新设园区产业规划和控规修编已基本完成并开始招商建设。亚龙湾玫瑰、天涯兰花等4个小镇完成规划设计，由责任主体策划产业园区和产业小镇项目。海棠水稻公园、天涯小鱼温泉、天涯兰花、亚龙湾玫瑰等8个小镇产业发展建设规划已经市政府同意上报省政府，其中，龙海创客、青田黎苗族等4个小镇正在进行招商。