海口“双创”促管理 300亿投入“创卫”打造精品城市

　　记者在采访中了解到，尽管取得了不小的成绩，但国家卫生城市有严格的考核程序，海口还面临着垃圾暴露、占道经营以及乱张贴、乱涂写、乱悬挂等问题十余项问题。

　　海口市爱卫办汇报材料显示，目前存在最突出的问题是随处可见垃圾，还达不到国家卫生城市“城区无卫生死角”、“垃圾收集运输密闭化”、“无乱丢乱吐现象”的标准要求；主要街道的各个路口、背街小巷随处可见占道经营，达不到“无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象”标准要求。目前部分农贸市场已经或正在升级改造，但有些市场硬件达不到要求，管理上的问题也比较多。此外，还存在市政道路、下水道、绿化带损坏不及时修复、流动食品摊贩和无证小餐馆小食品加工作坊管理难题……

　　十招破解难题

　　针对以上情况，海口市将完善环卫设施设备，加强环卫日常监管，采取强有力措施消灭垃圾暴露和卫生死角。条块结合，建立健全背街小巷环境卫生管理长效机制。探讨社区、背街小巷卫生管理新机制，按照属地管理原则，由街道办事处、居委会承担辖区卫生管理责任，组织开展单位、网格、住户的卫生检查评比活动。

　　加快农贸市场升级改造，规范农贸市场卫生管理。部门联动，对流动摊贩、无证经营小餐馆、食品加工厂的整治工作由街道办事处牵头，城管、食药监、工商等职能部门参与，形成条抓块管的局面。建立“门前三包”投诉平台，加大督查处罚力度。加大市政工程建设和维护经费的投入，依法查处破坏市政设施和绿化景观行为。

　　他山之石

　　看过来，文明城市这样创出来

　　近日，全国文明城市海口市文明城市创建考察团一行12人，赴郑州、哈尔滨、长春、沈阳学习考察文明城市创建工作，汲取成功经验。海口市宣传部有关负责人表示，四座城市创建文明城市成效显著，给了海口很多启示。

　　启示一：加强城市管理是有效措施

　　据介绍，四个城市在城市管理方面均采取了强有力的措施，特别是哈尔滨市，该市中心部分背街小巷，大多数卫生保洁很好。该市环卫工人三班倒24小时在岗，清洗城市的每个角落。针对小广告、乱设牌匾、违章建筑等城市管理顽疾，深入开展“治脏、治乱、治差”专项行动和“春夏秋冬”四季整治行动。特别是成立整治乱贴乱画工作领导小组办公室，建立有奖举报制度，在全市设立1.5万块合法信息发布板。长春市成立城市管理委员会，对16个城市出入口进行全面集中整治，疏堵结合整治露天烧烤、车辆乱停乱放等城市乱象；郑州市建立数字化城市管理系统，每天约600名监督员对360个责任网格进行巡查。

　　启示二：提升市民素质是重要保障

　　四个城市大力宣传社会主义核心价值观。郑州市在全市中小学校实施“1+6”工程，即每个中小学生带领父母、祖父母、外祖父母背诵核心价值观；哈尔滨市导游、出租车司机等城市形象对外宣传者，甚至普通市民对核心价值观内容熟烂于心。长春市专门下发文件要求各级文明单位建设道德讲堂、开展主题活动，文明单位已经成为全市精神文明建设的主力军。沈阳市将人流密集的市府广场打造成核心价值观宣传的主题广场，投入1000余万打造10余处LED显示柱。

　　启示三：工作督查问责是有效手段

　　哈尔滨市建立党政、人大政协、纪检效能、媒体舆论、社会群众共同监督机制，实行周督、月查、季测、年总评，从各有关部门抽调人手，建立11个创城督导组，成立52个督导分队，骑车逐段逐点进行督导检查，市属媒体摄制与曝光同步进行；郑州市制定了《创建全国文明城市工作考核奖惩办法》，考核实施月流动红、黑旗竞赛制度，采取双向考核、抽查修订相结合的考核办法，考核结果与文明单位评比和文明奖发放挂钩；长春市创城工作完成情况占单位和领导年终绩效考核分值的30%；沈阳市创城指挥部不定期对各责任单位进行督查，对工作达不到要求的单位主要领导进行约谈。