三亚推进旅游与会展等融合发展 构建“旅游+”格局

三亚吉阳区中廖村风景如画，给国内外游客留下美好的回忆(资料照片)。

三亚湾海滩游人如织(资料照片)。

8月3日，央视《新闻联播》报道，据国家旅游局统计，截至目前，500家国家全域旅游示范区共接待游客超过18亿人次，约占全国旅游人数的40.5%，从单一景区景点旅游模式向全域旅游模式转变加速明显。

省第七次党代会报告提出，加快创建全域旅游示范省，落实“国际旅游岛+”行动计划，“点、线、面”全方位推进，全面提高旅游等服务业供给质量。

近年来，三亚坚持科学发展，突出重点，从“点、线、面”三个方面创建全域旅游精品示范区，系统构筑三亚全域旅游新格局，从“旅游城市”到“城市旅游”，推动国际旅游岛建设提质升级。省委常委、市委书记严朝君指出，全域旅游模式下，三亚将突出专业化旅游城市的特质，致力于构建“1+N”的旅游业态体系，明确区域内的主打旅游产品，加快推动旅游与热带高效农业、医疗健康、海洋、会展、金融、房地产等产业融合发展，构建“旅游+”产业发展新格局，让老百姓真正享受到产业发展带来的红利。

处处是风景

全面提升旅游体验

如何去解释全域旅游的内涵和意义，显然不是一两句话就能完成描述。但是，当人们谈起这一话题时，仍然可以从“处处是风景”、将一个区域作为一个大景区来规划等内容中憧憬全域旅游的美好前景。

眼下的三亚，正在全力推进全域旅游发展。自2016年5月开始，三亚全面启动全域旅游示范区创建工作，整合旅游资源、优化旅游环境、创新旅游市场管理，在此过程中补齐短板，提档升级，完善旅游服务管理。

全域旅游，意味着要整体优化环境、全面满足游客体验需求，例如不仅要优化传统景区景点的环境，而且要提升景区景点周边区域的环境。游客从酒店出发抵达景区景点，出发地、目的地、旅行途中，整个过程都与他们的旅游体验有关。如果只是关注景区景点的打造，而忽视道路沿线的景观，就无法全面提升游客的体验。

“从城市到农村，每一个村庄、每一栋建筑都是风景的一部分。”在城市主要道路和旅游公路沿线，是加强环境整治还是放任杂乱无章，是打造田园风光还是任由视线被遮挡，是成为风景廊道还是与景区形成强烈反差？显然，这些问题都已有了答案：推进全域旅游发展，让三亚处处是风景。

市委副书记、市长吴岩峻强调，扎实推动全域旅游发展，突出抓好全域旅游服务、全域综合环境、全域风貌风景和全域治理管理的提升。

三亚按照全域旅游的要求，对城市主要道路和旅游公路沿线两侧景观进行改造提升，“让游客进入三亚就犹如进入一个大花园，为游客提供更好的旅游体验”、“城区按照精品城市标准，农村按照美丽乡村要求”，从全域综合环境整治、全域治理管理、全域服务质量、全域景观风貌等方面统筹提升。

随着散客、自由行成为旅游市场主流，市民游客消费需求不断提高。三亚为迎合旅游市场走向，不断推动全域旅游发展。道路景观提升只是其中内容之一。海上巴士、内河观光船、旅游火车、全域乡村旅游月……三亚通过创新旅游产品供给，为游客提供更丰富的旅游体验；城区加快城市景区化改造，农村大力推进美丽乡村建设，深入挖掘好山好水好资源，三亚全域旅游建设同时从城市与农村两个方面着力；围绕“大三亚旅游经济圈”建设，抓好规划衔接，大力开发一批连接周边市县的精品旅游线路；对三亚湾路、新风街等重要道路沿线建筑进行夜景灯光改造。

多产业覆盖

推进“旅游+”跨界融合

在刚刚过去的上半年里，三亚旅游业发展势头良好。三亚着力推进全域旅游示范区，从“点、线、面”全面推进全域旅游，以升级景区景点、引进新兴旅游产业、美丽乡村建设为点，拓展规划海、陆、空旅游交通线将“点”串联，将旅游标准化试点、“五网”基础设施、旅游综合管理和综合执法系统等拼接成面，构建有特色内涵、有产业支撑的全域旅游格局，全域旅游推进取得新进展。

今年春节期间，三亚开通了从三亚火车站开往南山景区的绿皮火车旅游专列。绿皮火车成为旅游专列，引发的不只是怀旧，更是一次创新。市旅游委负责人表示，“我们的目标是让游客通过旅游火车这种有意思的旅游产品多了解三亚。”

在三亚，类似的创新并非仅此一例，例如三亚婚庆、亲子、乡村游等旅游新产品广受青睐亦是如此。

当观光游迈向休闲游时，如何破解同质化，如何保持以及提升竞争力，如何提升游客的旅游体验？这些都要求在旅游产品结构、旅游资源融合、发展模式等方面进行新的探索。

当旅游业的消费升级遇到水上运动的蓬勃发展，水上运动旅游业态就此开启。近年来，三亚大力发展水上休闲体育，推动产业融合发展。因地制宜，依托独特的区域和自然资源优势，重点打造特色休闲体育产业和产业集群，不断丰富健身休闲业和竞赛表演业，做大做强潜水、摩托艇、冲浪、滑水、帆船、游艇等休闲体育产业。

市文体局有关负责人表示，新兴的体育旅游模式能够弥补传统旅游的短板和不足，让消费者完全沉浸其中，做到“健康游”、“欢乐游”、“深度游”。

市旅游委有关负责人建议，三亚应积极引进更多形式的水上以及海上旅游项目，形成产品集群，扩大产业规模，降低活动成本，让更多人能亲近海、体验海，同时要打造独特性、专业性的相关项目，提高游客的参与性。

三亚在推进全域旅游发展过程中，不断创新“旅游+”发展模式，积极推动“旅游+医疗健康”、“旅游+文化产业”、“旅游+高端商贸”、“旅游+高端商务”、“旅游+海洋经济”、“旅游+现代农业”、“旅游+体育”等产业融合发展，推进旅游业与农业、林业、水务、体育、文化等行业的全面融合发展，打出了一套“旅游+”的融合发展“组合拳”，围绕“吃、住、行、游、购、娱”旅游要素，不断加强旅游综合服务能力，系统构建全域旅游新格局。

打造乡村游

共享全域旅游发展成果

今年3月，三亚市全域乡村旅游月欢乐采摘节在育才生态区后靠村拉开帷幕。众多游人慕名而来，争尝苗家长桌宴、乐淘农家特产、观赏苗族舞蹈表演、采摘蔬菜芒果、欣赏夜晚篝火狂欢。

“三亚拥有好山好水好风光，除了热带滨海资源，同时一些环境条件优越的乡村亦有待挖掘。”市旅游委有关负责人表示，此次欢乐采摘节活动既被视为全域乡村旅游的一次试点，同时也是打造三亚特色乡村游品牌的一项举措。

在推进全域旅游发展过程中，既不能只专注于传统景区景点转型升级，也不能将目光仅仅停留在城区。如果忽视农村区域在这一发展进程中的角色和作用，那么将无法期待全域旅游会实现预期的目标。

当各方探讨全域旅游时，从景观提升、田园风光到精品旅游线路、旅游产品创新，无不与乡村在全域旅游中的作用相关。其中，非常重要的问题是要让农村和农民融入全域旅游的发展进程，提高农民的参与度，使他们共享全域旅游发展成果。

如何融入这一发展进程并由此受益？到景区、酒店等企业就业，一直以来都是可以考虑的一个途径。但是，全域旅游的发展不仅有助于增加到旅游行业的就业机会，而且会拓宽更多融入旅游服务市场的路径。

目前，在推进全域旅游发展的同时，三亚还在大力开展美丽乡村建设、特色产业小镇建设。这些项目建设或者夯实了全域旅游基础，或者与旅游产品创新直接相关。全域旅游，意味着乡村不仅是当地村民的美丽乡村，而且是全域景观化的一部分；特色产业小镇不仅是产业集聚地，同时也将通过“宜居、宜业、宜游、宜养”并重，满足全域旅游需要。对于这些项目建设，农民可以通过参与其中而为全域旅游作出贡献、得到实惠。

省委常委、市委书记严朝君强调，美丽乡村建设是落实中央决策、省委省政府部署的重要工作，是三亚推进全域旅游、提升城乡面貌、促进农民增收的重要工作，也是争当“美好新海南”排头兵的有力抓手。

市委副书记、市长吴岩峻要求，要将全域旅游和美丽乡村建设、产业小镇建设、农民增收等工作结合起来，让更多农民吃上旅游饭，让农民参与进来，进一步提高收入。

在推进全域旅游发展的格局下，三亚正从理念、模式、点线面的产业实践展开一场深刻革命，顺着全域旅游的发展大势，走向更为广阔的未来。