三亚新规划：CBD起步区、凤凰海岸、南边海渔村建设

6月12日晚，省委常委、市委书记严朝君主持召开专题会议，研究加快推进凤凰海岸建设、南边海渔村精品街区改造、CBD起步区(中央商务区、总部经济区)建设，强调要高起点规划、高标准设计、高品质建设项目，助推海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设。

市委副书记、市长阿东，市委常委、秘书长邓忠，副市长许振凌、王铁明出席会议。

会议听取了中规院城市设计所、天津市政工程设计研究院相关负责人关于凤凰海岸建设、南边海渔村精品街区改造、CBD起步区(中央商务区、总部经济区)的规划建设汇报。据了解，凤凰海岸将打造以邮轮经济、游艇经济、总部经济为平台，以艺术海岸为特色，以一站式旅游服务链条为支撑的南海海洋旅游枢纽;南边海渔村将衔接凤凰海岸，通过示范区和入口的建设，打造成为精品街区;CBD起步区将借鉴雄安新区规划编制工作组织经验，打造中国(海南)自由贸易试验区三亚总部经济及中央商务启动区。

严朝君听取汇报后强调，这些项目的建设既是城市经济发展的需要，也是三亚贯彻落实海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设的具体举措，各区、各部门必须高度重视，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，展示出决心和能力，扎实推进项目建设，为海南自由贸易试验区和中国特色自由贸易港建设开好局、起好步作出三亚贡献。

严朝君要求对项目规划方案进行修改完善，并按照时间节点进行国际征集，以世界眼光、国际标准、三亚特色、高点定位的要求进行规划、设计、建设。

凤凰海岸要建设成为以邮轮、游艇为主题的旅游消费中心，现有的码头要通过改造升级或重建，建成国际水准的码头设施。

南边海环河口要打造成具有城市记忆、留住三亚乡愁的精品项目。南边海渔村建设要高起点，引进文创产品等业态，建设成为拔尖、具有示范意义的美丽渔村，比肩甚至超越宽窄巷、曾厝垵等特色旅游项目。

CBD起步区要利用现有的城市更新土地空间，将“总部经济+中央商务区”深度融合，通过总部经济区和中央商务区建设，推进三亚总部经济发展，促进商业商务以及旅游、新兴科技、互联网信息等产业发展。

如何打造有三亚特色的城乡风貌？

在海南建设自贸区（港）大背景下，以城市设计试点城市建设为契机，如何打造有三亚特色的城乡风貌？

不少曾经“养在深闺人未识”的乡村景观，正如美丽而纯朴的少女，风情款款地进入人们的视野。

具有山水林田湖海等自然禀赋的三亚，将开发景观资源；具有本土风情的三亚，将建设多个风情小镇和美丽乡村。对此，三亚将进一步挖掘并发挥乡村景观和人文风情优势。

处于成长期的三亚城市建设，正在迎来新的成熟契机。

四大体系

贯穿总体城市设计意图

在三亚城市建设的进程中，山、水、林、田、湖、海、标志、片区、廊道、街巷、公园、村庄等十二大城市设计要素要对标国际，打造国际级精品城市空间，助力三亚打造国际热带海滨风景旅游精品城市。

在城市总体空间的大骨架下，三亚城市规划系统的四大体系，贯穿了总体城市设计意图，包括城市特色风貌体系、特色公共空间体系、城市高度形态体系、城市景观艺术体系。

在三亚城市规划的管控方面，全市划定“大中心城区、海棠区、崖州区、东部山区、中部山区、西部山区、海上板块”等七大片区，每个片区提出“一区一廊一引导”管控原则。

针对三亚总体城市设计工作框架，与会专家研讨主要议题包括五个方面：关于总体城市设计应当起到的作用，关于工作层次和工作重点的研讨，关于三亚特色城市风貌的研讨，关于特色城市空间形态的研讨，关于总体城市设计指导控规阶段如何把总体城市设计成果应用于规划实施与管理。

会上，来自国内外的专家从不同角度建言献策，会议气氛热烈而务实。

英国皇家规划师学会特许规划师、英国皇家建筑师学会特许建筑师、新加坡国立大学兼职教授陈思中说，在三亚城市规划和建设中，天际线并不是唯一标准，关键是后面的背景，比如海岸、山水等。同时，城市规划和建设项目要有预留地，就像充满意境和韵味的中国国画那样，要有“留白”。

中国城市规划协会会长、原住房和城乡建设部总规划师唐凯认为，考虑到三亚客观上的地形地势地貌，不太容易做整个区域的开发，可以继续在建成区域内进行改造，实现城市建设的推进方向从扩张速度变成质量提升，同时注重生态建设。