三亚：坚持走生态路热闹了“自然圈”

    近日，中国社会科学院发布《生态城市绿皮书：中国生态城市建设发展报告(2017)》(以下简称《报告》)，该报告对全国286个地级城市及以上城市进行评价与考核，有着好环境、好生态的宜人鹿城脱颖而出，荣登环境友好型、绿色生产型、绿色生活型、健康宜居型四项城市榜单前十名。

    白鹭翩飞、蛙鸣一片、海豚腾跃……优质生态渐成鹿城品牌，佳音频传，并非偶然。近年来，三亚高度重视生态文明建设，通过“双修”“美丽乡村建设”等系列实践，加大环境保护与整治力度，推进生态文明建设领域监督执纪工作，多举措引导全民参与，全方位推动全国生态文明建设先行区和示范市打造。

    “双修”开启系统化治理

    经过评判与考核，《报告》发布多项生态城市建设发展榜单，三亚均列全国绿色生活型、健康宜居型城市排名首位。

    这一亮眼成绩，在三亚市环保局副局长王蓓看来，其实是在情理之中。“三亚具有得天独厚的自然环境等先天优势，同时省委、省政府给予三亚生态文明建设极大支持，让我们更加坚持绿色发展理念，不断加大力度、创新举措呵护环境。”王蓓说。

    近年来，三亚呵护生态环境步履不停，大力推进“双修”实践，呼吁全民参与，加大对海岸带整治、河污治理、破损山体修复，喊停房地产项目，兴建城市公园，力促还绿于民、还景于民，实现城景相融的美好图景。今年初，三亚明确提出要坚持“双修”一张蓝图干到底，打造“双修”升级版，加大水污染治理，将“双修”与发展产业协同推进，进一步补齐城市发展短板，让鹿城生态更优、环境更美、城市更靓、实力更强、功能更完善、老百姓受益更多。

    强有力的务实举措，换来的是社会各界对三亚优质生态环境的肯定。今年以来，三亚“自然圈”热闹非凡——黑脸琵鹭时隔八年再回归、珊瑚礁修复促“海石”开花、海豚成群腾跃三亚海湾、城市“蛙声一片”引网友点赞、成群翩飞白鹭现田洋……

    今年10月，又一项重大举措落地三亚，经多轮调研考证、论证完善，三亚市通过《中共三亚市委关于进一步加强生态文明建设工作实施方案》，100条具体工作落实见效，大刀阔斧推动全国生态文明建设先行区和示范市打造。

    严管重罚创建长效机制

    “砥砺奋进的五年”大型成就展中，“三亚元素”引人瞩目。其中，三亚首部地方性法规《三亚市白鹭公园保护管理规定》赫然在列，这是三亚市用好地方立法权，出台的首部地方性法规。

    近年来，三亚建章立制，以法为剑，直指生态保护，相继出台了《三亚市河道生态保护管理条例》《三亚市山体保护条例》等多部法律法规。

    此外，根据最新发布的三亚五年立法规划，三亚还将进一步细化生态立法，将在公园管理、湿地保护、古树名木管理、森林保护、海洋环境保护等方面开展调研、制定，全方位为生态保护撑起“保护伞”。

    “今年初，我们还全面梳理了三亚环境保护方面的突出问题，共梳理出5大类53项94个具体环境问题，细化工作清单，明确工作台账，加强监督管理，以强有力手段推进生态环境治理与保护。”三亚市环保局局长季端荣说。

    建章立制，重在政策落实、落地。针对生态环保领域的相关问题，三亚各相关部门积极联动、严管重罚。今年10月，三亚市纪委牵头，多个部门联动，健全问题线索移交沟通协作机制，畅通群众举报途径，着力推进生态文明建设、环境保护等方面监督执纪工作，严肃查处生态文明建设中履职不力、失职渎职导致生态环境污染和生态破坏事件。

    同时，三亚市环保部门亦重拳出击，严厉打击各类环境违法行为，今年以来，三亚市环境监察支队已立案处罚环境违法案件56宗，共计处行政罚款1978万余元。