高压政策之下 仍有房企中介“顶风作案”

始于今年9月30日的楼市调控新政正在如火如荼地进行中，迄今已满两月。从限购限贷，到严控地王，再到打击开发商和中介的违规行为，重新收紧的调控政策让楼市迅速降温。但上有政策，下有对策，调控后仍有多地房企和中介机构“顶风作案”。历经数轮调控，房地产市场仍高烧难退，为找到症结所在，为建立楼市调控长效机制破题，本报于今明两日推出“楼市调控观察”（上下篇），敬请读者关注。

11月29日，上海、天津再度出台“升级版”调控政策，房地产市场调控有进一步趋严之势。据《经济参考报》记者不完全统计，在目前出台调控政策的城市中，有15个城市特别强调了规范市场秩序，尤其是对开发商捂盘惜售、哄抬房价、提前认筹等行为进行整治，但仍有一些城市在执行调控政策过程中被个别开发商钻了空子，虚假宣传、欺诈销售、定价混乱等问题依然存在，政策亟待打补丁。与此同时，虽然相关部门三令五申，但部分房产中介依然“顶风作案”，独家房源、首付贷等违规行为“卷土重来”。

房企销售乱象频仍

在各地调控新政中，绝大多数地区都强调“严肃查处房地产市场违法违规行为”。连日来在各地密集的查处风暴之下，各地市场秩序得到明显规范。不过，仍有一些房企在“顶风作案”。

——虚假宣传、欺诈销售。记者调查发现，多数城市在规范市场的新政中并未对虚假宣传、欺诈销售等行为作出规定。这在一定程度上也让部分开发商抓住营销“有利时机”欺瞒购房者，频频越过红线违规销售。

在房价上涨热点城市之一的青岛市，目前暂未出台约束房企销售管理的升级措施。记者在国庆节期间调查发现，位于青岛市市北区的“大成公馆”，其开发商百洋美华置业竟在未获得政府相关部门审批的情况下先斩后奏，在本应是小区配套商业网点中，违规建起母婴专护中心和养老院。而其销售楼书中却显示，该项目商业配套将涵盖“餐饮、超市、酒店、办公、银行等各种业态”，将成为“综合性商业服务区”。对此，该小区超过六成业主联合签名反对开发商的欺诈销售和虚假宣传行为。

记者调查发现，开发商之所以能够“理直气壮”地违规，与地方政府相关部门的不作为甚至“默许”有直接关系。如虽然青岛市市北区卫计局和青岛市市北区民政局均明确表示，大成公馆的医院和养老院均未获得批准；青岛市规划局市北分局也回复称，“根据土地使用性质，规划局仅允许社区网点规划作为商服用途，只适用于社区配套商业。百洋美华置业涉嫌违规。”但究竟由谁来管，各部门之间却互相推诿。

——定价混乱。记者走访多地多处新盘售楼处，发现都没有找到相关价格公示，所有报价都是销售人员口头报价。一些置业顾问不会明确告知楼盘价格，只是有个意向区间。

记者连续走访福州多家新盘售楼处，发现无证卖房现象仍然存在。在阳光城檀悦楼盘，一位职业顾问告诉记者，楼盘一共10栋楼，分5期开发。记者在售楼大厅并没有看到二期的房价公示，预售许可证也只有一期的房源。在首开融侨尚东区楼盘，一位置业顾问说，预约要交10万订金。虽然还没有拿到预售证，目前400多套房源八成都已经交了定金了。

记者从福州市房管部门了解到，福州市房管局近期检查了福州67个在售楼盘，发现多个项目存在未现场公布房源真实销售状况等问题。其中，未在售楼大厅显著位置公示“五证一书”、一房一价和房源真实销售状况表的有39家；在售楼部进行房价预期上涨广告宣传的有25家；未取得预售许可证，存在违规蓄客收费嫌疑的有4家。目前违规企业已被要求整改。记者走访发现，上述楼盘也已经整改。

——非限购区域游离在调控政策之外，房价仍存上涨压力。此次调控中，一些地方实行区域性限购政策，但一些非限购区域和限购区域已成一体，房价相差不大。非限购区域出现涨价现象，从而给购房者造成长期看涨心理，造成恐慌情绪。